亚博|App应用首页

你好,欢迎来到我们的网站。
亚博App

亚博_浅析电视普法模式的创新应用

当前位置:主页 > 亚博新闻 >

亚博_浅析电视普法模式的创新应用

来源:    发布时间:2019-10-10 18:11:36

湖南广播电视台经视频道《经视说法》,是由湖南省政法机关和湖南经视联合制作播出的,湖南省首档普法电视专栏。自2014年10月12日开播以来,节目组邀请了数十位知名检察官以案释法、以案说法,共同探索检察官以案释法的创新普法模式,在增强全民法治观念方面做出了有益的尝试。

一、普法关键在于普及法治思维

人在社会上遇到问题,第一反应应当是通过法律途径寻求解决方案。构建法律保障体系,并为人民群众熟知、遵循,正是普法工作的逻辑起点与最终归宿。

2015年7月3日,最高人民检察院印发《最高人民检察院关于实行检察官以案释法制度的规定(试行)》;2017年6月28日,又印发《最高人民检察院关于实行检察官以案释法制度的规定(2017修订)》[1],要求各级检察机关建立并实行检察官以案释法制度,探索适合开展以案释法工作的有效方式,积极开展向社会公众以案释法工作,不断提高全社会法治建设水平。其中就包括检察官办案释法和向社会公众以案释法两种方式。

从构建法律保障体系,并为人民群众熟知遵循的总体思路出发,“经视说法”团队认为普法工作不能局限于普及法律知识,而应把重点放在普及法治思维上,究其原因,法律条文种类繁多、浩如烟海,普通人根本难以记清,而一旦拥有法治思维,却能像一颗种子,播撒心田,使人们从法理层面理解法律规定,进而辨别是非。检察官通过媒体节目向社会公众以案释法,正是普及法律思维的绝佳途径。

2017年4月7日,《经视说法》报道了这样一起案例:故意杀人,23年前害人性命;亡命天涯,23年后终落法网;生死公案,23年前的罪恶该如何追诉?这一起具有重大法治意义的刑事案件,经依法层报最高人民检察院审查核准,对犯罪嫌疑人涉嫌的故意杀人罪予以追诉。《说法》团队邀请湖南省人民检察院公诉一处检察官杨勇以及刑法学领域权威贺小电律师走进演播厅,释法已过“追诉时效”的案件如何进行“追诉”。面对镜头,受害者家属表示,之前他们并不懂“追诉时效”这一法律概念,但他们认定一个道理:“正义会迟到,但绝不会缺席”,面对等待了23年的判决结果,家属始终相信法律。检察官以案释法,引导公众用法治思维来思考问题。而这,正是节目所要传达的核心理念、核心要义。

该节目以普及法治思维、法治理念为导向,伸张正义,启迪民智,社会影响深远。节目播出后,《法制周报》2017年11月7日专版刊文《“追诉23年”中的法律问题简析》,重点关注《经视说法》报道的这一典型案例,认为检察机关对案件的办理弘扬了法治精神,为普及法治思维贡献了力量,实现了法律效果和社会效果的有机统一。

二、探索推动“执法者普法”模式

2017年5月17日,中办、国办印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》[2],要求建立法官、检察官、行政执法人员和律师等以案释法制度。判决书、裁定书、抗诉书、决定书等法律文书应围绕争议焦点充分说理,以通俗易懂的语言将公民、法人和其他组织的权利义务、权利救济方式等内容向社会公布,方便公众理解掌握。

长沙某高校的大三学生小张,为了归还一笔一万块钱的“校园贷”,最后居然背负上20万元的债务;长沙某医疗美容机构违规推出“美容贷”,诱导学生拉人头消费……面对屡被曝光的“校园贷”乱象,2018年1月12日,“说法”团队推出《害人的“校园贷”》,邀请湖南省人民检察院张俐检察官走进演播厅,以办案人员的视角和思维方式,为大学生甄别“校园贷”违法违规现象,普及金融法律知识[3]。

湖南省人民检察院公诉一处处长曹雁翔认为:通过“说法”节目,检察官以执法者的身份揭露“校园贷”的风险,引导广大群众增强金融和网络安全防范意识,营造良好的法治舆论氛围,对维护平安校园、规范金融市场、服务经济健康发展起到建设性的作用。

非法猎杀国家二级保护动物“小天鹅”造成不可挽回的生态灾难、制售假食用盐流入市场侵害公众舌尖上的安全、游人参观瞻仰革命烈士故居却并未对外开放……这一类侵犯国家利益、社会公共利益的行为谁来管?担任过“公益诉讼起诉人”的长沙市人民检察院副检察长祝珍明给出了答案,通过检察机关发出检察建议、进行诉前公告、提起诉讼等一系列程序,可以为受损的“公共利益”寻求一条司法救济途径。由此发散思维,类似于小区公共停车位配套严重不足,疫苗管理存在安全风险、管理漏洞等问题,都有了解题思路,“双千计划”挂职湖南省人民检察院民事行政检察处副处长的唐冬楚教授指出,凡涉及生态环保、食药品安全、消费者权益、国有财产、英烈保护等公共利益问题,都可以通过“公益诉讼”来寻求解决。执法者从“检察公益诉讼”角度以案释法,让人民群众不仅有安全感,更有获得感和幸福感。